Monitor 2018-II

2.2.2 Uitvoeren vergunningverlening, toezicht en handhaving bodem-, lucht-, geluid- en milieuwetgeving

Voor het garanderen van de basiskwaliteit van bodem, lucht, geluid en (milieu) veiligheid zijn vergunningverlening, toezicht en handhaving de belangrijkste pijlers. Wij richten ons bij deze prestatie op de uitvoering van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht, Wet Bodembescherming, Wet Milieubeheer en Wet Luchtvaart. Voor wat betreft de wettelijk vastgestelde basistaken voeren de Omgevingsdiensten deze prestatie voor ons uit. De overige taken op dit gebied worden uitgevoerd door de provincie zelf (eenheid Publieke Dienstverlening).

Context

Duidelijke en uitvoerbare voorschriften in vergunningen moeten leiden tot een goede naleving. Goede communicatie, helder toezicht en waar nodig streng optreden leidt dan tot een veilig en gezond leefmilieu. Tegelijkertijd bieden wij ruimte voor economische ontwikkeling.

Samen met gemeenten hebben wij een gecoördineerde vergunning verleend voor het plaatsen van geluidssschermen langs de spoorlijn Deventer - Oldenzaal. De financiële afronding van het NaNov-traject zal in 2018 plaatsvinden.

Acties

  1. Wij geven opdrachten aan de omgevingsdiensten voor uitvoering van de wettelijk vastgestelde basistaken.

  2. Wij verlenen vergunningen en ontheffingen en handelen meldingen af binnen de wettelijke termijn. Bij risicovolle bedrijven laten we de vergunningen jaarlijks beoordelen op actualiteit. Bij overige bedrijven doen wij dit eenmaal in de vijf jaar.

  3. Wij zien toe op naleving van wet- en regelgeving, vergunningen, ontheffingen en meldingen en treden op tegen illegaliteiten conform het jaarprogramma.

  4. Wij treden handhavend op conform onze Handhavingsstrategie (zowel bestuursrechtelijk als ook strafrechtelijk).

  5. Wij ronden het project plaatsen geluidsschermen langs het spoor in het kader van het ‘Niet aanleggen van de Noordoostelijke Verbinding 2000’ (Nanov) financieel af.

Toelichting op voortgang

Een deel van de omgevingsvergunningen is sinds 1-1-2018 overgedragen aan de Omgevingsdienst IJsselland en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (risicovolle bedrijven). Met deze diensten zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van de milieutaken die in overeenstemming zijn met de provinciale doelen. Voor Twente worden de werkzaamheden dit jaar nog door de provincie verzorgd.

96% van alle vergunningen/meldingen wordt binnen de termijn verleend. In het enkele geval (9 x Wabo) dat dit niet is gelukt, heeft dat vaak een externe oorzaak en gebeurt dit in overleg met de aanvrager.

Bij de Wet bodembescherming en de Wet Luchtvaart worden alle procedures binnen de (met een harde termijn) wettelijke termijn afgehandeld.

Actualisatie van vergunningen is een constant proces en vindt plaats bij elke vergunningaanvraag. De actualisatie van de vergunningen ihkv LAP3 is opgestart en loopt door in 2019. Deze actualisatie wordt gecombineerd met de aanpassing ihkv ZZS en energiebesparing.

Per 1 januari 2018 is omgevingsdienst IJsselland (ODIJ) operationeel. De ODIJ moet rapporteren aan de 12 partners, dit betekent dat de bedrijfsprocessen en rapportagesystemen van al die partijen op elkaar moeten worden afgestemd. Dit vraagt nog enige tijd. De actuele stand van zaken zal wel worden verwerkt in het VTH-jaarverslag over 2018. Overige werkzaamheden -Toezicht en handhaving- lopen conform jaarprogramma.

Nanov:

Alle rekeningen zijn binnen en betaald. De eindafrekening van NANOV moet nog opgemaakt worden. Daarna kan de verrekening met de gemeenten plaats vinden.

Financiën

Toelichting op voortgang

Geen afwijking.

Basisinformatie

Verantwoordelijk portefeuillehouder:

Annemieke Traag

Rol provincie:

De provincie is uitvoerder van een wettelijke taak.

Looptijd prestatie:

Structureel.

Relatie met uitvoeringsreserve Natuurnetwerk Nederland/Kwaliteit van Overijssel?:

Nee