Om continuïteit en groei van het MKB te bewerkstelligen voeren wij beleid om kansrijke ondernemers te helpen bij innovatie. Om van idee tot marktintroductie te komen doorlopen ondernemers verschillende fasen. Het gaat hierbij om een proces van het aanzwengelen en verbeteren van bedrijfsprocessen met als doel dat ondernemers succesvol zijn en blijven in gekozen (nieuwe) markten en in hun bijdragen aan Overijsselse maatschappelijke opgaven. Business development kenmerkt zich door een ketenbenadering bestaande uit de volgende onderdelen: (1) ideevorming, ontmoeting, en consortiumvorming rond concrete thema’s, (2) business development: ontwikkeling businessplannen en zoeken van financiering, (3) ontwikkeling van demonstratieprojecten en implementatie, en (4) (internationale) marktintroductie.
5.3.2 Van idee naar marktintroductie
Context
#in de markt - van idee naar business
In dit speelveld zijn de ondernemers aan zet. Zij bepalen of en waarop zij willen innoveren. Wij dagen bedrijven uit en faciliteren kansrijke ondernemers en publiekprivate samenwerkingsverbanden bij innoveren. De intermediairs binnen onze basisinfrastructuur (prestatie 5.3.1) helpen daarbij. Om van idee tot business te komen doorlopen ondernemers verschillende fasen. Binnen iedere fase kan behoefte ontstaan aan kennis, contacten, demonstratie omgevingen, financiën en een eerste opdrachtgever.
Van 2017 – 2019 focussen wij op nieuwe, technologische businesskansen in de (hightech) maakindustrie en belangrijke toepassingsgebieden zoals gezondheidszorg, agrofood en energie. Het is een focus die aansluit bij onze kracht, belangrijke transities als circulaire economie en industrie 4.0, en internationale kansen. ‘Smart & sustainable industries’ en ‘Concepts for a healthy life’ zijn vlaggenschepen waar Overijssel zich met Gelderland internationaal mee onderscheidt. Ons doel is om meer business uit innovatie te genereren (stijging van de omzet uit innovatie) en de Overijsselse industrie slimmer en schoner te maken. In Oost-Nederland is de maakindustrie sterk vertegenwoordigd. Dit biedt kansen voor de ontwikkeling en toepassing van innovatieve en circulaire productiemethoden en nieuwe materialen. Ook het onderwijs moet actief op deze ontwikkeling inspelen, zowel voor het opleiden van jongeren als het om- en bijscholen van werkenden (prestatie 5.2.1).
Daarnaast focussen wij ons op innovatiegericht ontwikkelen voor maatschappelijke opgaven (cq. launching customership). Wij geloven dat een investerende en innoverende overheid van groot belang is voor het oplossen van maatschappelijke vraagstukken en voor duurzame groei.
Samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven is essentieel om het verschil te maken. Voor haar eigen opgaven wil de provincie waar mogelijk optreden als eerste klant voor innovaties. Om voor bedrijven de overgang naar grootschalige implementatie mogelijk te maken en voor de provincie zelf om haar eigen opgaven beter in te vullen. Denk bijvoorbeeld aan opgaven op het gebied van infrastructuur, mobiliteit, herstructurering bedrijventerreinen of natuur.
Acties
Om meer business uit innovatie te generen bevorderen wij:
- Het organiseren van 150 ontmoetingen / evenementen gerelateerd aan innoveren. Aan deze bijeenkomsten nemen 6.000 deelnemers deel.
- (Financiële) innovatie ondersteuning en begeleiding van tenminste 300 ondernemingen door partijen in onze basisinfrastructuur.
- Het ontstaan van tien spin-offs/startups vanuit business development.
- Proces- en productvernieuwing door 30 innovatievouchers te verstrekken om een haalbaarheidsstudie, experimentele ontwikkeling en/of industrieel onderzoek te realiseren.
Om de Overijsselse industrie slimmer en schoner te maken stimuleren wij, samen met partners, de transitie bij de Overijsselse maakindustrie. Hiervoor zetten wij onze basisinfrastructuur (5.3.1.) en bestaand financieel instrumentarium (risicokapitaal, innovatievouchers, EFRO) in.
Om innovatieve oplossingen voor Overijsselse maatschappelijke opgaven uit te lokken stimuleren wij sterke economische en innovatieve clusters door kennis- en onderwijsinstellingen, industrieel research & developmentafdelingen en bedrijven bij elkaar te brengen. In 2018 steunen we 30 private of publiek-private consortia in de vorm van research and development projecten, open innovatie- en demonstratiecentra.
Om de financiële mismatch voor de innovatiefase weg te nemen (conclusies kapitaalmarktonderzoek 2017) onderzoeken wij met Gelderland of we een financieringsfaciliteit met gunstige rentevoorwaarden kunnen inrichten, en daarvoor een deel van de beschikbare EFRO middelen kunnen inzetten, gecofinancierd met provinciale middelen vanuit #in.
Bedrijven hebben voor ontwikkeling van producten vaak kortstondig behoefte aan dure apparatuur. Tegelijkertijd willen grote bedrijven de bezettingsgraad van hun dure apparaten en machines verhogen. Of willen Open innovatie- of demonstratiecentra graag apparaten en machines aanschaffen, zodat ze voor een grotere groep ondernemers ter beschikking komen. In 2018 voeren we een onderzoek uit hoe we invulling gaan geven aan facility sharing.
Om launching customership te stimuleren:
- Formuleren wij een innovatieagenda met provinciale innovatievraagstukken waarbij de provincie voornemens is om als launching customer voor regionaal bedrijfsleven op te treden.
- Ondersteunen wij opdrachtgevers/projectleiders bij minimaal 5 provinciale innovatievraagstukken bij het vormgeven van een launching customer traject.
- Ondersteunen wij 3 medeoverheden bij het vormgeven van een innovatiegerichte uitvraag richting de markt.
Toelichting op voortgang
Financiën
Toelichting op voortgang
In het huidige, gunstige economisch klimaat zijn ondernemers druk met hun orderportefeuilles en het vinden van goede werknemers. De aandacht voor innovatie heeft minder prioriteit dan tijdens de crisis. Gezien het belang van innovatie voor de concurrentiekracht van Overijssel, blijven wij met onze beleidsinstrumenten inzetten op innovatiestimulering en het onderhouden van netwerken om zo op een volgende fase van laagconjunctuur voorbereid te zijn.
Programma #Innoveert
Van het openstaande saldo van € 4,5 miljoen heeft € 2,8 miljoen betrekking op subsidieplafonds van openstaande regelingen. Het is wenselijk om deze plafonds in stand te houden tot en met het eind van het jaar. Een groot deel betreft de MITregeling R&D projecten. Hiervoor zijn 19 aanvragen binnengekomen, omvang €3 miljoen (plafond € 2.352.000).
Daarnaast zijn we voor de uitputting van de middelen afhankelijk van initiatieven van ondernemers en kennisinstellingen. Wij hebben actief gestuurd om zoveel mogelijk initiatieven te funden vanuit EFRO. Dat is zeer succesvol gebleken. De volledige inzet van van de provinciale middelen is daardoor nog niet nodig geweest. Derhalve wordt voorgesteld om € 1 miljoen te parkeren in de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel van prestatie 5.3.2
Via de meicirculaire 2018 wordt aan de provincie Overijssel een bedrag toegekend voor Smart Industries van € 325.000 en voor MKB Innovatiestimulering Topsectoren van € 130.000.
Programma #Launching Customer
Van het openstaande saldo van € 0,8 miljoen heeft € 0,5 miljoen betrekking op subsidieplafonds van openstaande regelingen. Het is wenselijk om deze plafonds in stand te houden tot en met het eind van het jaar. Het betreft de regeling voor het Stimuleren van innovatiegericht inkopen van medeoverheden.
Om alle overige projecten van dit programma te realiseren is voor 2018 nog een bedrag van € 157.000 nodig en voor 2019 een bedrag van € 1,3 miljoen uit de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel.
Basisinformatie
Verantwoordelijk portefeuillehouder:
Eddy van Hijum
Rol provincie:
Wij vervullen de rol van regisseur en faciliteerder.
Looptijd prestatie:
Structureel.
Relatie met uitvoeringsreserve Natuurnetwerk Nederland/Kwaliteit van Overijssel?:
Ja Bijbehorend investeringsvoorstel:
- Besluit Investeringsbesluit Kerntaak Regionale Economie PS/2012/107 (bijbehorende besluit)
- Daarnaast is vanuit het Coalitieakkoord ‘Overijssel Werkt!’ er budget beschikbaar gesteld voor deze prestatie. Dit is verwerkt in de Begroting 2016. Het bijbehorende investeringsbesluit is daarmee de Begroting 2016 PS/2015/687. Het besluit van de Begroting 2016 vindt u hier.